КСС, КС и оферта · разликите обяснени

Защо тези три термина се бъркат толкова често

Всеки, който работи по строителен обект в България, рано или късно попада на едно и също объркване. Клиент пита „Изпратете ми количествената сметка", а има предвид документ с готови цени. Архитект казва „Ето ви КСС-то на обекта", докато файлът, който изпраща, е гол списък от позиции без нито едно число в лева. Изпълнител праща „оферта" на клиента, а на въпрос „това ли е КСС-то" отговаря объркано, защото никога не се е замислял за разликата между двете.

Количествена сметка (КС), количествено-стойностна сметка (КСС) и оферта не са синоними. Те са три последователни стъпки на един и същ поток от информация: първо какво ще се строи, после колко ще струва, накрая при какви условия изпълнителят предлага да го построи. Разбирането на разликата спестява спорове при подписване на договор и определя кой документ къде отива по-нататък, при Акт 12 и Акт 19. Този текст дефинира трите документа поотделно, съпоставя ги в таблица и показва как един и същ набор от позиции преминава от чист списък до плащане.

КС · количествена сметка без цени

Количествената сметка (КС) е документ, в който за всяка позиция от строителните работи са описани три неща: вид на работата, мерна единица и количество. Нищо повече. Един ред от КС изглежда така: „Зидария с керамични блокчета 25 см · м³ · 38.40". Няма единична цена, няма обща стойност, няма изпълнител, поел ангажимент за конкретна сума.

КС обичайно се изготвя от страната, която търси изпълнител · инвеститор, архитект, проектантски екип или количествен инженер, а не от строителната фирма. Логиката е проста: ако възложителят опише еднакво точно какво иска да бъде построено, всички кандидатстващи изпълнители остойностяват едни и същи количества и офертите им стават сравними една до друга, все едно да сравнявате цена за „баня" знаейки точно дали включва плочки, или само тръбите.

КС се среща най-често в две ситуации: при обществени поръчки, където законът изисква еднакво описание на обхвата за всички участници в тръжна процедура, и при по-големи частни проекти, където архитект или технически ръководител подготвя предварителна количествена сметка, преди да покани няколко изпълнителя да наддадат. При по-малки обекти, като ремонт на баня или единичен апартамент, КС често липсва като отделен документ и изпълнителят директно изготвя ценообразувана КСС на база на огледа и разговора с клиента.

КСС · количествено-стойностна сметка с цени

Количествено-стойностната сметка (КСС) взема същите редове от КС и добавя две нови колони към всяка позиция: единична цена и обща стойност, тоест количество умножено по единична цена. Под таблицата стои сбор, общата стойност на всички позиции, сумата, която изпълнителят предлага за целия обхват работа.

Ако е предоставена КС от възложителя, изпълнителят я остойностява, като взима готовия списък от количества и попълва цените според своите доставчици, работна ръка и наличен ресурс. Ако КС не е предоставена, което е масовият случай при частни ремонти, изпълнителят изготвя КСС от нулата, като едновременно определя количествата на база на оглед или проект и веднага ги остойностява.

Именно КСС, не КС, е документът с реална тежест по-нататък в живота на проекта. Тя става основа на четири различни последващи документа: офертата, която изпълнителят изпраща на клиента; договора между двете страни; Акт 12 за приемане на скрити работи по време на строителството; и Акт 19 за приемане на реално изпълнените количества, което е основанието за плащане. Без КСС всеки от тези четири документа виси без опора, защото всички те черпят позициите, мерните единици и стойностите си от нея.

Оферта · КСС плюс търговски условия

Тук е точката, в която повечето объркване се случва. Офертата не е просто друго име за КСС, тя е КСС плюс пакет от търговски условия, опаковани за изпращане към клиента. Редовете остават същите: описание, мерна единица, количество, единична цена, обща стойност. Върху тях се добавят елементи, които КСС сама по себе си няма: срок на валидност, обичайно 15-30 дни; график на плащане; изключения от обхвата, например „не включва демонтаж на стара настилка"; гаранционни условия; понякога надценка спрямо базовите цени.

С други думи, КСС отговаря на въпроса „колко струва всяка позиция и общо всичко". Офертата отговаря на въпроса „при какви условия предлагам да го построя и докога тази цена важи". Изпълнител може да има готова КСС на обекта, без все още да е решил търговските условия · валидност, авансово плащане, отстъпка при бърз старт. Веднъж добавени тези условия, документът става оферта и е готов за изпращане.

Практическата последица: когато клиент получи „оферта" без срок на валидност, без условия на плащане и без изключения от обхвата, той на практика е получил гола КСС с друго заглавие. Не е грешка сама по себе си, но липсват защитите, които всяка от двете страни печели от ясно изписани търговски условия.

КС, КСС и оферта · сравнение

Кратката съпоставка по-долу подрежда трите документа един до друг по критериите, които на практика създават объркването: дали има цени, кой го изготвя и накъде отива документът по-нататък.

Редът е винаги един и същ: КС към КСС към оферта. Никога обратното · не съществува „оферта", от която да се извади КС, защото офертата вече съдържа цени, а КС по дефиниция е документът без тях.

Пътят на документа: от КС до плащане

Проследен на реален обект, животът на един ред от КСС изглежда така. Възложител или архитект публикува КС, да речем „Топлоизолация фасада EPS 10 см · м² · 240". Няколко изпълнителя вземат същия ред и го остойностяват по различен начин според доставчика си на EPS плочи и цената на работната ръка, с която разполагат · това е моментът, в който се раждат няколко различни КСС за един и същ обхват. Всяка фирма опакова своята КСС с търговски условия и я изпраща като оферта. Клиентът сравнява офертите, избира изпълнител и подписва договор, обичайно със същата КСС като приложение.

От този момент КСС живее по-нататък на площадката. Когато топлоизолацията е монтирана, но преди армираща замазка да я покрие, страните подписват Акт 12 за конкретния ред от КСС · протокол, че скритата работа е изпълнена качествено, преди да изчезне под следващия слой. В края на месеца или при завършване на етап страните подписват Акт 19 · протокол, който отчита колко от договорените 240 квадратни метра реално са изпълнени до момента, и точно тази отчетена стойност е основанието за фактура и плащане.

Забележете колко директно тече веригата: един ред, въведен веднъж в КС, минава без ръчно преписване през КСС, оферта, договор, Акт 12 и Акт 19. Всяко ръчно препечатване на позиция между тези документи е точка, в която може да се промъкне грешка · различна мерна единица, разминаващо се количество, объркана позиция.

Защо КСС на две фирми за една и съща КС се различават

Нормално е две строителни фирми, получили абсолютно същата КС, да върнат различни КСС, понякога с разлика от 10-15% в общата стойност. Това само по себе си не е сигнал, че единият изпълнител мами, а другият е коректен. Причините са структурни: различни доставчици на материали дават различни цени за едно и също количество цимент или EPS плочи; едната фирма калкулира собствена бригада на постоянна заплата, другата ползва подизпълнител на ред цена; едната държи резерв за непредвидени разходи в единичните цени, другата го изнася като отделен ред.

Именно затова сравняването на няколко оферти само по общата сума в края е слаба практика. Две КСС могат да стигнат до близки общи стойности, да речем 48 500 лв. и 49 200 лв., при съвсем различно разпределение между позициите: едната фирма евтина на труд и скъпа на материали, другата обратно. Ако инвеститорът избере само на база на общата цифра, той не вижда къде точно е разликата и не може да прецени доколко изпълнителят реално ще спази заявеното качество на всяка отделна позиция.

Практическото правило: сравнявайте офертите позиция по позиция, не само по крайната сума. Ред, при който единичната цена е подозрително ниска спрямо останалите оферти за същата позиция, заслужава въпрос · там или изпълнителят е сгрешил в изчислението, или планира по-евтин материал, или компенсира с надценка другаде в сметката.

Често задавани въпроси

Каква е основната разлика между КС и КСС?

КС, количествена сметка, съдържа само описание, мерна единица и количество за всяка позиция, без нито една цена. КСС, количествено-стойностна сметка, взема същите редове и добавя единична цена и обща стойност за всяка от тях, плюс сбор в края. С две думи: КС казва какво ще се строи, КСС казва колко ще струва.

КСС и офертата едно и също нещо ли са?

Не съвсем. КСС е таблица с остойностени позиции. Офертата е КСС плюс търговски условия · срок на валидност, начин и график на плащане, изключения от обхвата, гаранция. Изпълнител може да има готова КСС, без да е решил тези условия; веднъж добавени, документът става оферта, готова за изпращане на клиента.

Кой изготвя количествената сметка (КС)?

Обичайно възложителят, архитектът или технически специалист от негова страна, не строителната фирма. Целта е всички кандидатстващи изпълнители да остойностяват едни и същи количества, за да са офертите им сравними. При обществени поръчки КС е задължителна част от документацията. При по-малки частни ремонти често липсва като отделен документ и изпълнителят изготвя направо ценообразувана КСС на база на оглед.

Защо КСС на различни фирми за една и съща КС се различават?

Защото зад еднакви количества стоят различни доставчици, различна цена на труда и различен подход към резерва за непредвидени разходи. Разлика от 10-15% между общите суми на две КСС е нормална и не означава непременно грешка. Затова сравнявайте офертите позиция по позиция, не само по крайната сума · там се вижда къде реално е разликата.

КСС основа ли е за Акт 12 и Акт 19?

Да. Позициите, мерните единици и договорените количества от КСС се пренасят директно в Акт 12, за приемане на скрити работи по време на строителството, и в Акт 19, за отчитане на реално изпълнените количества и стойност, което е основанието за плащане. Без КСС с ясни позиции двата акта нямат на какво да се позоват.

Трябва ли винаги да има КС, преди да се направи КСС?

Не. При обществени поръчки и по-големи проекти КС обичайно предхожда КСС. При по-малки обекти, като ремонт на баня или апартамент, изпълнителят често изготвя КСС директно на база на оглед и разговор с клиента, без отделен документ КС да е съществувал преди това. Резултатът е същият: таблица с остойностени позиции.

Как Buildly помага с КС, КСС и офертата?

Позициите се въвеждат веднъж, в калкулатора, срещу базата с реални пазарни цени, и от тях системата генерира готова КСС, PDF оферта за клиента и по-късно Акт 12 и Акт 19 за същия обект, без ръчно преписване. Регистрацията е безплатна; демо КСС и образците за сваляне са публично достъпни, а пълният калкулатор, базата с цени и PDF генерирането са част от платения план.